да, впервые, дак phpmyadmin пашет, или это еще не о чем не говорит?
т.е. сделать надо так?:
define('DIR_FS_WORK', 'C:/apache/localhost/www/shop/includes/work')
define('DIR_FS_CATALOG', 'C:/apache/localhost/www/shop');
define('DIR_FS_BACKUP', 'C:/apache/localhost/www/shop/admin/backups/');
по умолчанию каталог такой
define('DIR_FS_CATALOG', dirname($_SERVER['SCRIPT_FILENAME']))